11月28日,国家知识产权局举行11月例行新闻发布会,介绍深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神,加强知识产权保护和运用有关工作进展和举措。
2020年11月30日,十九届中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习,习近平总书记发表重要讲话,系统阐述了知识产权工作的“五大关系”、“两个转变”和工作重点,为做好新时代知识产权工作提供了根本遵循和行动指南。五年来,全国知识产权系统认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,立足知识产权“五大关系”,推动知识产权领域加快实现“两个转变”,服务高质量发展。
国家知识产权局新闻发言人、办公室主任衡付广介绍了“十四五”以来所做的知识产权工作及取得的成效。
一是加强知识产权顶层设计。党中央、国务院印发实施《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,为知识产权强国建设作出明确部署。目前,纲要和规划确立的8个预期性指标已提前完成6个,为知识产权“十四五”规划圆满收官和“十五五”发展顺利开局奠定坚实基础。
二是深化知识产权体制机制改革。党的二十届二中全会将国家知识产权局调整为国务院直属机构,地方知识产权管理机构也得到优化加强,通过改革纵向缩短了知识产权管理链条,横向加强了协同联动,整体提升了管理效能。同时,国务院办公厅还印发《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,进一步优化了知识产权的中央和地方事权。党的二十届三中全会进一步提出要建立高效的知识产权综合管理体制,知识产权治理能力和治理水平持续提升。
三是强化知识产权法治保障。完成新一轮专利法及其实施细则修改,建立了国际高标准的侵权惩罚性赔偿制度。商标法修订草案经国务院常务会议审议通过,即将提请全国人大常委会审议。《集成电路布图设计保护条例》修改取得重要进展,人工智能等新领域新业态专利审查标准不断完善,为加快高水平科技自立自强、培育壮大新质生产力、建设高标准市场体系提供了有力支撑。
四是推进知识产权全链条保护。成功打赢专利、商标审查提质增效攻坚战,建成国际领先的专利智能审查和检索系统以及新一代商标管理与注册系统。发明专利平均审查周期压减至15个月,商标注册平均审查周期稳定在4个月,均保持相同审查制度下国际最快水平。布局建设129家国家级知识产权保护中心和快速维权中心,知识产权保护社会满意度由2020年的80.05分提升至2024年的82.36分。
五是加强知识产权运用和服务。深入开展专利转化运用专项行动,成功推动一批专利实现产业化,企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。上线运行国家知识产权公共服务平台,实现各类业务“一网通办”。国家级知识产权公共服务机构达到483家,实现省级层面全覆盖。国家知识产权局与清华大学、北京大学分别共建国际知识产权学院,加大涉外等知识产权高端人才培养力度。
六是统筹知识产权国际合作与竞争。认真践行习近平总书记提出的四大全球倡议,成功举办我国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动和第三届“一带一路”知识产权高级别会议,推动世界知识产权组织成功缔结两项国际条约,“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局加快形成。着力加强涉外知识产权保护,完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系,切实维护知识产权领域国家安全和发展利益。
以上这些,都有力推动了我国从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作从追求数量向提高质量转变。目前,我国已经成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家,PCT国际专利申请量连续6年位居全球第一。专利密集型产业增加值达到16.87万亿元,占GDP的比重提升到13.04%;全球前5000个品牌中我国品牌价值达1.81万亿美元,位居全球第二;地理标志产品直接产值接近9700亿元,保持良好增长势头。
我国知识产权发展成就也得到国际组织的高度认可。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》中,我国排名提升至第10位,首次跻身全球前十,拥有的全球百强创新集群数量达到24个,连续三年位居各国之首,其中“深圳—香港—广州”集群首次登顶全球首位。